大半，接下来只要不丢失城池就行了。
“派人去山里喊话，让进山躲藏的百姓下山回家。”张超想了想后，发布了洮州刺史一号令。
“找出原来的本地官吏，看看还有多少人在，缺失的人手，马上差手补充，由当地的官员和百姓推荐。”
恢复这里的秩序以及生产，是当务之急。而要恢复秩序生产，首先就得有一套指挥体系，得领靠官和吏还有当地的大户豪族等。
张超虽带来了五千多人，但他不可能靠这些士兵来管理一个州。虽然旧有官府官员体系肯定也遭受了很大破坏，但目前只能先修补，而不可能直接给推倒重来。
“匹娄将军、乙速孤将军，你们多派斥候出去，随时监视边境线。各处烽火台也得马上修复，并派人把守，一有警，立即点燃烽烟示警。另外，各个乡镇、道路，派兵把守巡逻，若有人趁乱为非作歹，抢劫偷窃等，立即逮捕，反抗者，就地格杀！”
战后，秩序是第一位的。
混乱，是绝对不允许的。
想了想，张超又道，“张榜，派人到城乡各村宣扬，告诉大家，大唐刚刚大败突厥，斩首十万，全面收复失地，突厥求和。再告诉大家，吐谷浑在渭州被秦王击败，狼狈逃跑。”
“告诉大家，唐军已经击退吐谷浑，他们袭击的各州县也被唐军收回。让百姓都各回家乡。”
“边境上立起告示牌，就说洮州恢复边市贸易，欢迎各部牧民前来洮州交易。”
录事参军孙伏伽有些担忧的道，“此时重开边市，会不会太早了一些，万一有吐谷浑人冒充？”
“放心吧，慕容伏允近期不敢有什么动作了，突厥兵败和议，已经足够让慕容伏允丧胆了。他现在只祈求我大唐不会发大军来讨伐他，哪还敢有挑衅之举？恢复边市贸易很迫切，有边市贸易，这里才会重新恢复，才会繁荣。”
洮州以前许多人都是依靠边市生活的，如果没有了边市，那很多人都只能离开。
开放边市，市场繁华，百姓生活无忧，才不容易出乱子。
况且，张超带了五千多军队来，这些人也是要吃要喝的，不可能都从后方千里迢迢运来。这里市场繁荣了，张超才能收税赚钱，才能就地补给。
有钱了，才能增建关卡、堡垒，加强防御。
“对于洮州境内没走的那些羌人如何处置？”
“统一造册登记，重点监视。给他们办理身份牌，让他们随时带着以备检查，天黑以后，禁止羌人外出，离家二十里，必须向里正禀报登记。如果需出县城，必须得到县城开具路引。”
这次吐谷浑进犯，许多早年内附的羌人归叛吐谷浑，但也并非所有羌人都叛乱了。仅隋朝时内附的羌人就有十几万，这次叛乱的也仅是其中部分，甚至连一半都没有。如今吐谷浑退去，依
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