政府和市场的关系是经济探讨的永恒课题之一，在市场经济中，企业是市场供给和市场需求的主体，其发展水平可以作为一国经济发展的衡量标准，因而在经济模式中占有重要的位置。

　　现在共和国政府采取的政策很大程度上是充分发挥国家计划和指导的开发性作用，也可以叫做“国家指导的高速增长体系”。这在当时的国际世界中，是具有鲜明特色的创举。

　　政府通过产业政策和经济计划指导经济活动。特别是对企业决策进行强有力的干预和诱导，依靠财政、金融、税收等经济杠杆对经济活动进行宏观间接有效的调控，并一直管到微观，落实到企业

　　当然，对于任何一个国家来，随着时间的流逝，政策重点不可能是一成不变的，他们都在不断地总结和习更为有效的方式，调整和改革经济发展模式以提高国际竞争力。

　　随着共和国四大银行的成立并开始运行，政府力求让银行与公司之间建立起密切的联系。由于银行和工商企业关系密切，公司管理者受到保护，从而使之能够不受股东影响而进行长线投资。

　　以重工业发展带动轻工及相关产业，历史经验证明，这是行之有效的发展策略。随着柳州、鞍山、上海、大冶等钢铁厂的建成投产，为铁路的建设提供了物质保证，而铁路的建成，又将拉动其他地区的经济发展和工业化进程。

　　一环套一环，依赖于中国百姓的低起点，以及众多的人口与偏少的耕地之间的矛盾，为中国的工业化建设提供了充足的劳动力，并相对节省了所要花费的工资成本。

　　只要一个相对稳定的环境。只要别逼得太紧，这个要求不过分吧，陈文强知道得多，也便比别人更为担心。所以，只有不懂事的孩子和不想事的傻子，最为心宽快乐。

　　然而。不天遂人愿，沙俄在中国的蒙古、新疆、西藏等边疆地区培植亲俄势力，收买乌泰、海山、陶克陶呼、哲布尊丹巴八世和杭达多尔济等多人，利用外蒙民族上层反对新政的强烈情绪，积极煽动其中的亲俄派出面邀请俄国干预，以便据为口实，干涉中国内政，挑起中俄纠纷。

　　一九一一年二月，在俄国的策动和援助下。哲布尊丹巴活佛在库伦（今乌兰巴托）宣告成立“大蒙古国”。同时，大“蒙古国总理内阁衙门”向内蒙古发出了《致内蒙古各盟王公文》和《优待条件》八条，鼓吹“内外蒙古皆属一家”，劝谕各蒙旗“一体归顺”。对归降“大蒙古国”者许诺享受“王公以下贵族皆晋升一级，库伦政府支给年俸”，“所承担的捐税与外蒙古人一律免除”，“若民国政府施加压力，库伦政府则出兵予以保护”等优待。

　　共和国政府早就注意到了蒙古地区政治形势的复杂性。封建

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