。太尉管军事，是军事最高长官。中央监察机构的最高长官是御史大夫，负责监察朝中文武官员。

　　而丞相之职吴范则是决定设立左右两位丞相，做到权力分化。

　　在原有的吏、礼、兵、户、刑，工六部基础上，吴范决定再设立农，学以及外涉三部。每部最高长官为尚书，然后设立三位侍郎，每当有决议之时，需投票表决，尚书有两票，三位侍郎各一票，超过半数方能通过，且当两位丞相均一致通过后方可实施，一旦有一方持否定态度，当报送君王决议。

　　而地方上则是最高长官为郡守，掌管一郡的政事，但不得干预军队之事，郡守下面设县，乡机构，而中央则是设立刺史，对郡县进行监察，刺史所在郡县采取随机轮换制，刺史直接付御史大夫负责。

　　同时设立大理寺和御林军和特务司，大理寺处理一些全国的大案要案，如果官员犯法也交于大理寺审问，而御林军则是拱卫王宫安全，特务司则是负责执行监视等秘密工作，这三个部门均是直接对君王负责，不在九部之内，且在琅琊设立京兆府尹，负责国都政事，不归属九部，直接对丞相负责。

　　在爵位上吴范采用唐朝制度，定爵制九等：一等为王，食邑万户，正一品；二等为嗣王、郡王，食邑五千户，从一品；三等为国公，食邑三干户，从一品；四等为开国郡公，食邑二干户，正二品；五等为开国县公，食邑—干五百户，从二品；六等为开国县侯，食邑一千户，从三品；七等为开国县伯，食邑七百户，正四品上；八等为开国县子，食邑五百户，正五品上；九等为开国县男，食邑三百户，从五品上。

　　像田假就是吴范封的第一个王，虽然地位高于众人，但手中无一丝实权。

　　军队上设立大将军，位于太尉之下，掌握全国兵马的调动，每当有重大军事行动之时，当有二人一同决议，且报送君王亲批。

　　大将军之下设立三公将军：骠骑将军，车骑将军，卫将军，骠骑将军最大，其次是车骑将军，最后是卫将军。

　　三公将军之后是五镇将军之职，分别为：镇东将军，镇西将军，镇北将军，镇南将军，镇中将军。

　　然后五镇将军之后是抚军大将军、中军大将军、上军大将军、镇军大将军、国军大将军、南中大将军。

　　其次是四大重号将军为：即征东将军、征西将军，征北将军，征南将军。在四征将军之后便是一些杂号将军了。

　　将军之下设立偏将军和裨将军，再然后就是中郎将，校尉之职，校尉之后便是护军，在后就是千夫长和百夫长等一些军队可自行设置的官职。

　　同时吴范也宣布准备着手建设华夏王宫，并且已经选好地址，就是离琅琊十公里外的郊区，此处正是许负给吴范挑选的帝王之地，北靠高山，南邻大海，正是帝王之所，并且在王宫城外建设新城，与琅琊连同，将琅琊建设成真正的大都市。

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