加防御战争。

　　由于罗斯诸公国已经表示了对安息人的敌意，乌苏拉人招募一支六百人罗斯佣兵的计划失败了。

　　为了维持尼塔南岸的安全，乌苏拉人希望唐军的防御范围西扩一些，以便威慑前来劫掠的安息人。

　　章白羽愿意对付部落，却不愿面对安息大军，双方根本谈不拢。最后乌苏拉人只得同意，遇到部落来袭的时候，唐军才有义务进行防御，安息大军来犯，则由共和国出面交涉。即便如此，唐军也不允许乌苏拉的贸易城市悬挂唐旗，以减少安息大军的敌意。

　　作为回报，乌苏拉人增加了对唐人的粮食供应，但却与唐人签署了一个条约，要求唐人放弃对南部贸易城市的企图。

　　章白羽没有犹豫太多，就和乌苏拉人签署了这个条约，被称为《托利亚贸易条约》。

　　莱赫在南部的势力范围很小，只有瑞德城和埃辛城的几个贸易据点，但他们援引这个条约，在章白羽的牵头下，与北部古河部签订了类似的条约。

　　乌苏拉商人团内部对于扶持唐人是有不同的意见的。

　　毕竟，最近十多年来，敢进攻乌苏拉贸易城市的，就只有唐人。

　　说不上来唐人是愚蠢还是精明，但是误打误撞之间，唐人的进攻时机很好，让乌苏拉人颇感棘手：那一次唐人的进攻损害了乌苏拉人的粮食贸易，至今让商人团耿耿于怀。

　　可是话说回来，唐人确实布尔萨半岛最有信誉的势力。

　　不管是诺曼贵族还是安息贵族，他们都喜欢找乌苏拉人借钱，到了最后，很少有人能够按时还清欠款的。可是唐人借钱购买粮食之后，一定会用充足的布匹、彩砖甚至金银偿还债务。虽然唐人势力狭小，无力承担更大的贸易往来，如果唐人一直保持这种信誉的话，乌苏拉是愿意看见唐人壮大的。

　　乌苏拉人对于领土的需求很小，他们更喜欢在繁荣的城镇里面坐拥一片城区，用来进行贸易。

　　管理城市是一件极其昂贵的事情，从城镇中获得的税收，根本弥补不了维持治安的成本。一旦城镇出现饥荒、疾病，乌苏拉人就要连续几年向城市输血。贸然扩大陆地领土，对于乌苏拉商人来说是不能忍受的。南部城镇的乌苏拉商人已经将城市税务交给了一群包税人，又扶持了许多行会，建立了一个类似于乌苏拉城市议会的傀儡议会。这些议会的权力非常弱小：在贸易上他们听凭乌苏拉人的安排；在生产上他们听凭乌苏拉人的压榨；在税务上他们对包税人无计可施；他们甚至没有权力调动市民卫队，这些市民卫队的指挥权刚刚被交给了唐人派来的士兵。这个市民议会的作用主要是代替乌苏拉人挨骂，帮乌苏拉主子安抚市民。当市民不满的时候，乌苏拉人就更换一批行会领袖上台。城市中不入流的家

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