备旅后的战斗情况。

　　听完汇报后，刘一民表扬了清河警备旅和胶东警备旅，说他们在日军大围剿面前，配合教七旅作战，做到了队伍不垮、人心不散，而且能够迅速补充伤亡，为教七旅补充优秀战士，保证了主力部队的战斗力。

　　表扬完后，刘一民指示廖容标、高锦纯，当务之急要做好几件工作，一个是抓紧整训部队，准备迎接新的战斗。一定要牢记我军支部建在连上的光荣传统，要形成连有党支部、排有党小组、班有党员骨干的政工体系，把部队建成拖不垮、打不烂的铁军。眼下虽然我军攻占了济南，而且可以随时进攻青岛，但是敌情在不停的变化，日军第五师团在联合舰队护送下，很快就会登陆青岛。这样，日军就从东、南、北三面形成了对我军的夹击之势。鲁东地区，我军只有教八旅一支主力部队，如果日军第五师团不离开青岛，我军暂时不做攻击青岛部署。这样一来，教八旅监视青岛之敌，胶东警备旅和清河警备旅就是教八旅的支援部队，要随时准备打仗。至于要求装备的武器，会后可以向后勤司令部申领，迅速装备部队，尽快形成战斗力。

　　第二是迅速恢复胶东根据地、清河根据地。由于主力部队隐蔽待机，胶东、清河、鲁中、胶莱根据地的恢复重建工作，就落实在胶东警备旅和清河警备旅身上。要服从谭政副政委和编练司令部的统一领导，指到哪里打到哪里，绝对不允许出现违令不遵现象。根据地恢复重建工作按照攻占济南前的部署执行，这一次要把根据地的基础夯扎实，县有县委、县政府、县大队，区有区委、区政府、区小队，村有党支部、村长、民兵队，形成坚固的政权网络。要利用冬闲时间，发动群众兴修水利，防备旱灾。要组织群众大挖地道，把地道挖到青岛郊区，小鬼子只要敢露头，迎接他们的就是地雷阵、地道战，将他们困死在青岛。

　　第三是大力扩充部队。警备旅既承担地方守备和战斗任务，也是主力的补充部队。下一步，要积极发动青壮年参军。各警备旅都要建立新兵团，最起码一个警备旅要建立三个新兵团，对新兵进行初步训练，然后交编练司令部集中训练。完成训练后拉入主力部队进行实战训练，然后再调回警备旅补齐警备旅编制。原各警备旅的主力团要调入主力部队参加大的战役行动。各县大队要按照主力部队营的编制建设，承担根据地保卫任务，也可以升格为警备旅的作战部队。以此类推，形成我军兵员补充的好机制。

　　刘一民讲完后，罗荣桓又就加强部队思想政治工作提出了进一步的要求。

　　按照罗荣桓的说法，主力部队之所以战斗力强，除了战术训练和武器装备外，最主要的就是思想政治工作做的扎实。一个团、一个营、一个连、一个排甚至一个班，陷入强敌包围之中时，都能做到临危不惧、血战到底。这就是思想政治工作的威力，每个战士都知道为谁打仗、为什么打仗，奋斗目标明确，不怕牺牲。各警备旅由于是新组建部队，虽然思想工作做的不错，但是距离主力部队差距很大，必须迎头赶上。

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