亡不远了。我们将抓住*与英美开战、美国大举援华的机会，对日军发动大规模反击作战，争取早日赢得抗日战争的胜利。”

　　讲完了国际形势，刘一民对山东工作作了具体部署。从现在起，用两年的时间，大力发展正规军和地方武装、民兵组织，为实现与日伪军在华北决战奠定基础。

　　为了实现这一目标，刘一民提出，政府工作方面，要将粮食生产放在第一位。刘一民的说法是手中有粮，心里不慌，打仗其实就是打粮食，有了粮食，不要说八路军了，就是山东的*也能坚持抗战。没有粮食，天天饿死人，还怎么坚持抗战？今年山东大旱，根据地没有出现历史上那种饥民成群结队外出谋生的现象，主要得益于推广一年两熟耕作法、减租减息和去年就着手的抗旱措施。明年如果持续干旱，根据地的压力就会大大增加，因为部队规模在扩大，供养的学校、机关在增加，沦陷区老百姓也会不断涌进根据地，负担将大大加重。因此，粮食生产一刻都不能放松。在已经采取的措施的基础上，要加大部队屯垦力度，机关干部也要参加劳动，学校开展勤工俭学，把自己动手、丰衣足食落到实处。加大种子培育，大力推广高产耐寒作物，淘汰低产品种。加大土壤肥力改造，人类尿全部归田，战马、驮马粪便归田，还要提倡和推广沤制青肥、秸秆归田，用增加土壤肥力和良种培育来提高粮食产量。

　　讲完粮食生产，刘一民提出政府工作的第二个重点是抓好商业流通，只要有市场流通，就可以让物资自由交流。各根据地都要保护和发展集贸市场，让老百姓能够在交完公粮后，能够把土地出产换成钱，提高生活水平。

　　政府工作第三个重点，是发展根据地工业。刘一民讲，他到后勤基地去看了一下，同志们很有办法，军工厂房采取的伪装手段超出了他的想象，除了利用山洞外，建起的新厂房外表都进行了伪装，远远看去，和大山的颜色一致，日机根本不可能辨认出来。茫茫沂蒙山，有多少山坳、沟壑，完全可以利用山区掩护，发展小型工业，生产日用品。搞这些小工业项目，不要总想着让渤海银海出钱，让财政出钱、部队出钱，应该动员企业家、商人和老百姓自己投资办厂。政府加以引导、扶持就行了。

　　至于工业上的重点，刘一民讲了三个重点，一个是盐业。据刘一民讲，山东盐业曾经位居全国首位，战前有八大盐场，青岛、烟台还有精盐公司，精盐产量居全国第二位，*人吃的盐很大一部分都来自于青岛、烟台。现在，烟台的精盐公司还在*人控制中，青岛永裕精盐公司的设备早已被我军缴获。这些设备不能总是藏在山洞里，得拿出来使用。我们生

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