社制度了。

　　所谓的食货社，就是由官派的食货郎主持，但都护府本身并不出面的机构。

　　在都护府的关曹机构并不完善的时候，食货社可以承上启下：它有都护府作为依靠，但并不是都护府的常设机构，它可以和商人们按照惯例谈判，但不必凡事依靠都护府的吏员。

　　食货社开设的消息传开之后，瑞德城的诺曼社区大感兴奋。

　　按照诺曼人的理解，食货社是彻头彻尾的市民机构，类似于独立商行或者行会联盟。有了这样的机构，市民们就能在都护府之外，找到其他的地方发挥能量。商业巨子和各业行会首领，也能绕开都护府，在行业内制定规则。有朝一日，市民们就能像是过去那样，成为城市中举足轻重的力量，甚至接管城市，把它变成都护府下的自由市。

　　食货社区别于归义司、司空府的地方，就在于它面对的不再是家庭或个人，而是城内的工坊与行会。前来籍册的人，也都是城内的商人、工坊主等人。

　　居住在瑞德城的游商，已经超过了一百人，其中有四十多人来自都护府内，五十多人来自其他各国。

　　工坊主们的分类却简单不少。城内的工坊主有两批人，一批隶属于都护府，另外一批则属于莱赫共和国。

　　隶属于都护府内的工坊主，下辖于城守府的占了六成，利用都护府和莱赫人资助经营的有两成多，剩下的工坊主则属于独立经营。

　　庞大的商人团和工坊主，让瑞德城内的市民多有获益。都护府的贸易素来以货物平衡为目的，出货入货大体平衡，这造成了瑞德城内的货物不断增加，但物价却并没有出现很大的波动。

　　瑞德城内的市民，不论能写会算还是只能提供体力，都能获得不错的报酬，加上瑞德城内的市民娱乐设施非常多，便加剧了都护府各地朝此移民的风潮。

　　瑞德城守苦心规划的甲坊一再崩坏，后来干脆就划清了内外城。内城严格遵循甲坊制度，沿街居民不得逾越占据街道，外城则很随意，只要是籍册入户之人，城守便不过问。

　　因为瑞德城人口众多，大多都能在工坊和商行之中谋得差事，故而瑞德城是都护府内第一个征收丁口钱的地方。

　　此外，瑞德城的建筑风貌也出现了转变。瑞德城守曾经下决心要把瑞德城修成‘新春申’，可惜，随着人口膨胀，瑞德城守不得不允许市民修筑乌苏拉式的寓楼。

　　最初的寓楼只有三层或者四层，现在，在瑞德外城，一幢六层高的寓楼正在铺筑地基。

　　一旦那幢寓楼修建完成，它就能供应一百多个家庭同时入住，它本身将会成为瑞德城的标志建筑。

　　瑞德城守现在已经闭口不提‘新春申’的事情了，提了徒添伤感，何必自找不痛快呢。

　　瑞德城守曾经向章白羽禀报，希望修筑

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